Мой сайт

Обязанность выплачивать пособия работающим женщинам возложена на работодателя п. 10, 23, 41 «Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей», утв. Постановлением Правительства РФ № 865 от 30.12.2006 г. (до 01 января 2010 года) и п. 14, 27, 45 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 г. (с 01 января 2010 года).

Только в 2009 г. в НРО ФСС РФ – поступило более 1 300 обращений о нарушениях прав работающих граждан на получение пособий по обязательному социальному страхованию, в органы прокуратуры Нижегородской области – 122 заявления. За несколько месяцев этого года НРО ФСС РФ было рассмотрено около 400 жалоб, поступивших в филиалы отделения и по горячей телефонной линии. Информация по 13 случаям – передана в прокуратуру Нижегородской области.

Типичные ситуации последнего времени:
- страхователь (работодатель) начисляет пособия по обязательному социальному страхованию, отражает их в отчетности в ФСС, но в связи с отсутствием денежных средств пособия работникам не выплачивает и в Фонд социального страхования за недостающими средствами не обращается;
- НРО ФСС РФ перечисляет страхователю по его заявлению средства для выплаты пособий своим работникам, но поступающие от Фонда деньги либо списываются со счета страхователя в соответствии с очередностью, либо, в нарушение действующего законодательства, направляются страхователем на иные цели. То есть, Фонд выполняет свои функции по перечислению денег на пособия, но до получателей они так и не доходят;
- организации, находящиеся в различных стадиях банкротства, не обращаются в НРО ФСС РФ за выделением средств на пособия работникам и не выплачивают эти пособия. Та же ситуация с индивидуальными предпринимателями, не выплачивающими пособия своим работникам.

При невыплате пособия по вине работодателя Федеральная инспекция труда вправе наложить административный штраф на должностных лиц в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ.
Статьей 145.1 УК РФ предусмотрена и уголовная ответственность за невыплату свыше двух месяцев пособий, совершенная руководителем организации, работодателем – физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности.

С 2010г. в соответствии с Федеральным законодательством Фонду социального страхования РФ разрешено выплачивать пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет непосредственно на лицевые счета застрахованных лиц, но, только в случаях:
- прекращения деятельности страхователя на день обращения застрахованного лица за пособиями;
- невозможности выплаты пособий работодателем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом РФ.

Для перечисления пособий на лицевой счет работника в ФСС РФ требуется представить ряд документов:
для пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам :
- листок нетрудоспособности;
- сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено пособие (в виде справок и иных документов, имеющих значение для произведенного расчета);
- документы, подтверждающие страховой стаж;
- справку страхователя о невыплате данных пособий застрахованному лицу (во избежание двойной выплаты пособия).
для ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки;
- свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию;
- справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит), справку из органов социальной защиты населения по месту жительства матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
- сведения о среднем заработке, из которого должно быть исчислено указанное пособие;
- справку (справки) с места работы о том, что назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком этими страхователями не осуществляются (если застрахованное лицо работает у нескольких страхователей);
- справку работодателя о невыплате данных пособий работнику.

Независимо от вида пособия представляются и документы, подтверждающие невозможность выплаты пособия страхователем:
- документы, подтверждающие прекращение деятельности страхователя (например, выписку из ЕГРЮЛ, определение суда и др.);
- документы, подтверждающие недостаточность денежных средств на счетах страхователя в кредитных организациях (например, справку из налогового органа об открытых счетах и справки из банка о состоянии счетов).

Не все работодатели представляют в ФСС необходимые документы, а у Фонда социального страхования нет права их принудительного истребования.
При отсутствии пакета документов в соответствии с Законом Фонд не имеет возможности перечислить пособия на лицевой счет получателя.

В связи с этим региональным отделением Фонда ведется работа совместно с прокуратурой и службой судебных приставов для решения этих вопросов. Кроме этого, Фонд взаимодействует с инспекцией труда, центром занятости, другими структурами исполнительной, законодательной и судебной власти Нижегородской области.

Фонд социального страхования РФ перечисляет средства на выплату пособий по материнству и детству работающим, добровольно застрахованным и неработающим гражданам.

В 2010г.суммы пособий работающим составляют:
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности – 412,08 руб.;
- пособие по беременности и родам – 100% среднего заработка, но не более 1 136,99 руб. в день;
- единовременное пособие при рождении ребенка – 10 988,85 руб.;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет – работающим гражданам выплачивается в размере 40% от среднего заработка за последние 12 календарных месяцев по месту работы. При этом минимальный размер выплаты по уходу за первым ребенком – 2 060,41 руб., за вторым и последующими детьми – 4 120,82 руб.;
Максимальный размер пособия – 13 833,33 руб.

За первый квартал 2010 г. НРО ФСС РФ перечислило страхователям более 930,9 млн. руб. на выплату всех видов пособий.
Из них:
- при постановке на учет в женской консультации до 12 недель – 1,7 млн. руб.
- по беременности и родам 320,5 млн. руб.
- при рождении ребенка – 82,6 млн. руб.
- по уходу за ребенком до 1,5 лет – 526,1 млн. руб.

За аналогичный период 2009 г. было выплачено пособий на сумму 766,7 млн. руб.
Из них:
- при постановке на учет в женской консультации до 12 недель – 1,4 млн. руб.
- по беременности и родам 287,7 млн. руб.
- при рождении ребенка – 63,3 млн. руб.
- по уходу за ребенком до 1,5 лет – 414,3 млн. руб.

Всего в 2009 г. было выплачено детских пособий на сумму 3 414,1 млн. руб., в 2008 г. – 2 636,1 мл. руб.